Новости медицины: Более 80% медицинских учебных учреждений не получили заключения Росздравнадзора для ДПО
Только 950 из более 5 тыс. профильных образовательных организаций получили заключение о соответствии требованиям к кадровому составу и материально-техническому обеспечению для проведения обучения по программам дополнительно профессионального образования (ДПО). Закрылись все организации, работавшие с нарушениями. Но многие не смогли получить заключение из-за ошибок при составлении договора об организации практической подготовки, рассказал директор Института непрерывного профессионального образования Ярославского государственного медицинского университета Петр Жбанников на научно-образовательной конференции «Росмедобр-Югра», передает корреспондент «МВ».
Росздравнадзор при выдаче заключений о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению не запрашивает информацию у учебных учреждений, а использует Федеральный регистр медицинских организаций (ФРМО). В нем содержатся данные об адресах, количестве коек, оборудования и сотрудников. Поэтому образовательным организациям важно проверить актуальность этих данных.
Важна также информация из Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников (ФРМР): не внесенные в него преподаватели не будут учтены при оценке кадрового обеспечения. Чаще всего это касается сотрудников, работающих по совместительству или по договорам ГПХ.
Договор об организации практической подготовки по форме из Приказа Минздрава РФ № 435н от 30.06.2016 должен содержать все виды необходимых лицензий для обучения по той или иной программе, причем они должны быть получены организацией по одному адресу. В противном случае Росздравнадзор будет считать, что подано заявление с недостоверными данными и откажет в выдаче заключения. Это справедливо и при отсутствии данных о сроке практической подготовки и количестве обучающихся одномоментно.
Помещениями для практики не могут считаться учебные или лекционные классы, поскольку Росздравнадзор не относит семинары к практическим занятиям (в отличие от Рособрнадзора). Согласно Приказу Минздрава РФ № 620н от 03.09.2013, практическая подготовка обучающихся обеспечивается путем их участия в медицинской или фармацевтической деятельности.
Были случаи отказа в выдаче заключения из-за неуказания в договоре литеры дома. Полный адрес должен соответствовать информации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). «Если в больнице несколько адресов, а все разные адреса имеют разную комбинацию лицензий на разные виды, мы должны подать те адреса, которые нам с этими лицензиями нужны. Росздравнадзор проверяет их по реестру лицензий», — объяснил Петр Жбанников.
Хотя приказ содержит формулировку «специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь», для обучения высокотехнологичной помощи требуется отдельная лицензия. Это позиция Росздравнадзора, подчеркнул эксперт.
Получить заключение нужно один раз, в дальнейшем в него лишь вносятся изменения через реестр лицензий. Срок рассмотрения заявления сокращен с 25 до 5 рабочих дней, что привело к повышению нагрузки на региональные отделения Росздравнадзора. Сотрудники работают без дополнительных выплат, отметил докладчик.
По требованию принятых в прошлом году поправок, все учебные заведения должны были в срок до 1 сентября 2026 года получить заключения о соответствии на каждую программу профессиональной переподготовки и повышения квалификации, ординатуры и специалитета. Обязательными стали типовые дополнительные профессиональные программы. Инициаторы поправок объяснили ужесточение регулирования большим числом нарушений в этой сфере.
Ранее в Рособрнадзоре заявили, что положительное заключение Росздравнадзора не получили более 100 организаций, осуществляющих обучение по медицинским и фармацевтическим программам высшего образования. В конце сентября сообщалось, что каждая четвертая образовательная организация, реализующая основные программы среднего профессионального медицинского и фармацевтического образования, получила полный или частичный отказ в выдаче заключения о соответствии этих программ новым требованиям законодательства о практической подготовке.