Регионам придется согласовывать с Минздравом РФ медицинские концессии

Регулятор разработал проект постановления правительства РФ, который устанавливает правила подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений в сфере здравоохранения. Документ касается объектов государственной и муниципальной собственности, в том числе санаторно-курортных учреждений, если концедентом выступает регион или муниципалитет, следует из документа на портале regulation.gov.ru.

Государственные и муниципальные медорганизации можно будет привлекать к исполнению отдельных обязательств, например для оказания некоторых видов помощи или лабораторной диагностики.

Ключевое предложение — сделать согласование проектов соглашений с Минздравом РФ обязательным. Ведомство будет оценивать, соответствует ли планируемый объект требованиям к размещению медицинских организаций и инфраструктуры здравоохранения. Заключить соглашение можно будет после получения одобрения министерства.

Для оценки региону или муниципалитету нужно будет подать заявление за подписью главы субъекта или муниципального образования и приложить проект соглашения. В пакете документов также должны быть сведения о концессионере, об объекте концессионного соглашения и его плановой мощности, объемы оказания медицинской помощи, обоснование потребности субъекта РФ в оказании населению медипомощи в соответствии с программой госгарантий, а также схема маршрутизации пациентов и планируемая штатная численность медицинской организации.

Направить документы можно как через систему межведомственного электронного документооборота, так и в бумажном формате. Проект предусматривает до 30 дней на оценку соглашения. При этом сроки зависят от того, кто выступил с инициативой заключения соглашения. Если это лицо, не являющееся концедентом, проверка заявления займет всего лишь до трех календарных дней. Изменения условий соглашения, связанных с размещением объекта, также потребуется согласовывать с ведомством.

Концессионер должен будет соблюдать порядки оказания медицинской помощи и лицензионные требования. Также проект предусматривает интеграцию медицинской информационной системы концессионера с государственной системой ОМС и размещение установленных сведений в ЕГИСЗ.

По данным Минздрава РФ, в медицинской сфере реализуется около 100 проектов ГЧП в 28 регионах. Из них чуть больше трети получают финансирование из ОМС. Как сообщал директор Департамента проектной деятельности ведомства Михаил Дьяченко, интерес инвесторов к медобъектам высокий. Кроме того, есть поручение президента РФ по привлечению внебюджетных средств в национальные проекты, эти вопросы также прорабатываются.

Ранее в августе были опубликованы два проекта правительственных постановлений, устанавливающих порядок подготовки, заключения, исполнения и изменения соглашений государственных органов с бизнесом в отношении объектов здравоохранения. Документы касаются как концессионных соглашений, так и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве. При этом половина россиян (50%) положительно относятся к привлечению частных инвестиций в госмедучреждения в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Против высказались только 10% опрошенных, 40% затруднились с оценкой, писал «МВ».